Atelierele “Locuința – drept sau marfă? Ce e de făcut?”: #4 Acțiunea

La întâlnirea din 16.06.2017 (la tranzit.ro/cluj, cu începere de la ora 18.00) continuăm discuția despre zona în care ne-am desfășurat cercetarea empirică, urmărind transformarea a două întreprinderi de stat privatizate în obiecte ale unor investiții imobiliare private, dar și experiențele unor locatari în zonă în ce privește scumpirea acesteia odată cu noul val de dezvoltare imobiliară.
De asemenea, vom prezenta analiza noastră privind criza de locuințe din punctul de vedere al persoanelor care aparțin clasei lucrătoare pauperizate, realizată în contextul formulării unor propuneri către decidenți politici cu privire la modificarea legislației locuinței.
Totodată, invităm participanții la acest ultim atelier să gândim împreună o acțiune publică pentru locuințe publice pe care am putea-o derula în perioada 7-9 iulie în Cluj în cadrul Forumului pentru justiție locativă la care vor participa și alte grupuri activiste din România pentru dreptul la locuire. (Informații despre Forumul cu același nume derulat în București în perioada 28 aprilie – 2 mai 2017 găsiți aici: http://www.desire-ro.eu/?p=3132.) Și nu în ultimul rând, să ne imaginăm și alte posibile acțiuni comune în viitorul apropiat.

At the meeting on the 16th of June 2017 (at tranzit.ro/cluj starting at 18:00) we continue the discussion about the area we researched empirically by following the transformation of two privatized state enterprises into objects of private real estate developments, along with the experiences of some area inhabitants in regards to the area’s price increase brought by the wave of new real estate development.

We will also present our analysis regarding the housing crisis from the perspective of people belonging to the impoverished working class, authored in the context of our proposals towards political decision makers regarding modifications of the housing law.

At the same time, we invite the participants to this last workshop to join us in planning a public action for public housing that we could carry out between 7-9 July in Cluj during the Forum for Housing Justice, where other housing activist groups from Romania will also participate (information about the same titled Forum that took place in Bucharest between 28 April – 2 May 2017 can be found here: http://www.desire-ro.eu/?p=3132). Last, but not least, we aim at imagining other common actions during the near future.

Atelierele “Locuința – drept sau marfă? Ce e de făcut?”: #3 Gentrificarea

Joi, 25 mai, de la ora 18, are loc al treilea atelier din seria “Locuința – drept sau marfă. Ce e de făcut?”, la tranzit.ro/cluj.
Aducem treptat discuția despre transformările locative din Cluj în prezent, accentuând caracteristicile locale ale procesului de gentrificare.

Debutăm cu o introducere în dezbaterea generală despre gentrificare, continuând cu descrierea apariției noului val de locuințe proprietate privată din oraș. Dezvoltarea noilor ansambluri rezidențiale în zonele periferice și centrale este prima temă a dezbaterii, care cuprinde și exemple de mari proiecte imobiliare în asociere cu Consiliul Local, rămase nefinalizate. Concomitent, se efectuează dislocarea masivă a populațiilor deposedate atât de locuri de muncă, în urma privatizărilor industriale, cât și de locuire. Dislocarea a afectat atât persoane evacuate din locuințe retrocedate, cât și din locuințe din fondul locativ de stat degradate sau din locuințe neconvenționale, în special în zonele vizate de regenerare urbană. După 2005, în Cluj se construiesc locuințe ANL din bugetul central și locuințe sociale din bugetul local. Însă accesul la locuire publică este supus unei politici elitiste de selecție prin aplicarea treptată de criterii restrictive față de clasa lucrătoare cu venituri reduse și locuri de muncă nesigure.
 
”Dacă nu îți permiți să stai în Cluj…!”, subliniază o nouă ordine socială în care cetățenia este echivalată direct cu valoarea percepută a aportului economic adus în oraș. Gentrificarea devine politica centrală a administrației locale, noul imaginar social urban – susținut prin politici locative, culturale și economice – disociindu-se astfel de existența claselor deposedate.
*

On Thursday, May 25th at 6 PM we are holding the third workshop from the series “Housing – right or commodity. What is to be done?” at tranzit.ro/cluj.

We gradually advance the discussion on housing transformation in Cluj into the present, emphasizing the local characteristics of gentrification.

 The workshop starts with an introduction of the general debate on gentrification, and continues by describing the occurrence of the new wave of private housing in the city. Peripheral and central real estate development constitutes the first theme of debate, which also comprises examples of unfinished large scale residential development in association with the Local Council. Concurrently, massive dislocations of populations dispossessed of jobs, following the industrial privatization, as well as of housing, are taking place. Displacement affected people evicted from either restituted housing, deteriorated state housing stock, or unconventional housing, particularly in areas targeted by urban renewal policies. After 2005, housing financed from the National Housing Agency and social housing financed by the local administration has been constructed. However, access to public housing is subjected to an elitist selection policy through the institution of gradually tougher criteria restrictive to the working class with low income and unstable employment.

 “If you can’t afford to live in Cluj…!” underlines the new social order where citizenship is directly equated with the perceived value of its urban economic input. Gentrification becomes the central policy of the local administration, and the new urban social imaginary – supported through housing, cultural, and economic policy – dissociates itself from the existence of the dispossessed classes.

Forum for housing justice – 28.04-01.05.2017

The second edition of the Forum for Housing Justice, initiated by the Social housing NOW! Campaign and The Common Front for Housing Rights, organized within the program “Strengthening the Housing Justice Coalition in Romania through reframing the political claims for public/social housing” brought together groups and organizations from Romania that advocate for housing and labour rights.

On the occasion of the forum we proposed:

– to discuss some cases / types of housing problems encountered by these groups, analyzed and challenged through collective actions;

– to rethink “housing justice” and “the right to housing”. How do we understand these causes and how do we create consciousness around them?

– to strengthen the cohesion of the connections between the groups; to identify common principles on which we can act effectively at local and national level; to relate to the initiatives through which other different social and political actors respond to the problems in this field;

– and last but not least, to discuss the potential of a critical movement around housing, anti-capitalist, based on radical feminist, anti-racist and horizontal solidarity.

Participant organizations: Desire Foundation/ Social Housing NOW! (Fundatia Desire/ Căși Sociale ACUM!) – Cluj, Common Front for the Right to Housing (Frontul Comun pentru Dreptul la Locuire) – București, Right to the City Group (Grupul Dreptul la oraș) – Timișoara, Association for the Rights of Roma Women ERomnja (Asociația pnetru Drepturile Femeilor Rome ERomnja) , Association Quantic – București, Mahala – Militant Workers Community (Mahala – Comunitatea Muncitorilor Militanți) – București, Servici’ ușor/ Association Connect (Servici’ ușor/ Asociația Connect) – București.

The Forum took place in Bucharest at Macaz Bar Teatru Coop. 

POLITICĂ ANTIRASISTĂ ȘI JUSTĂ DE LOCUIRE PUBLICĂ. Argumente și principii pentru schimbarea legislativă și instituțională în domeniul locuirii [Enikő Vincze, Simona Ciotlăuș, George Zamfir]

În 2 mai 2017, echipa Fundației Desire/ Căși sociale ACUM!, împreună cu activiști din București din jurul Frontului Comun pentru Dreptul la Locuire și Asociația femeilor rome ERomnja, după acțiunea lor din 7 aprilie 2017 Locuințe nu umilințe!, au fost invitați la o discuție cu membrii ai unor comisii parlamentare relevante pentru tema locuirii.

Pornind de la analiza și propunerile din documentul,

Desire locuire publica_mai2017 (1)

elaborat de către Fundația Desire în cadrul programului “Întărirea coaliției pentru locuire din România prin reformularea revendicărilor față de locuirea publică” și dezbăbut mai întâi la Forumul pentru Justiție Locativă (28 aprilie – 1 mai 2017) discuția s-a finalizat cu definirea a trei potențiale acțiuni:

  1. Integrarea propunerilor noastre, de către parlamentarii care susțin acest demers, în propuneri de amendamente la Legea locuinței și la Normele metodologice de aplicare a legii locuinței ce urmează să fie dezbătute în comisii și apoi în plenul Parlamentului.
  2. Obținerea unor informații despre intențiile Guvernului României în ce privește Strategia Națională a Locuirii elaborată în 2016 pe baza raportului Băncii Mondiale Locuirea în România (2015).
  3. Interpelarea primăriilor din localitățile unde am desfășurat acțiunea din 7 aprilie în legătură cu cele mai critice probleme ale locuirii pe plan local pe care ar trebui/putea rezolva local în cadrele legislative existente.

Documentul elaborează argumente politice și statistice pentru recunoașterea locuirii ca nevoie primordială și drept fundamental. El arată că politica locuirii din ultimele aproape trei decenii a fost parte integrantă a factorilor care au creat diferențele și au exacerbat inegalitățile economice între clasele sociale din România, precum și între grupurile de venituri din cadrul clasei lucrătoare. Pe această bază, documentul demonstrează de ce este nevoie de o politică justă și antirasistă de locuire publică, definind principiile ce ar trebui să fundamenteze schimbarea legislativă și instituțională cu acest scop. Politica locuirii publice trebuie să își asume ACUM rolul de a reduce inegalitățile de clasă printr-un set de măsuri guvernamentale care pot îmbunătăți situația economică a celor peste 25% de cetățeni români împinși în sărăcie atât prin veniturile lor foarte reduse, cât și prin forțarea lor de a a locui în condiții sărace și nesigure lezându-le demnitatea umană și punându-le viața în pericol.

  • Introducere: prioritizarea locuirii publice
  • Argumente politice: locuirea ca nevoie primordială și drept fundamenta
  • Argumente statistice: inegalități de clasă manifestate în accesul inegal la locuință adecvată
  • Inegalități de clasă create prin politicile de locuire după 1990
  • Principiile schimbării legislative și instituționale care să susțină politica justă și antirasistă de locuire publică
  • Amendamente urgente la Legea locuinței 114/1996 și Normelor metodologice privind aplicarea Legii locuinței

În ce privește relația între muncă și locuire, observăm: prevalența sărăciei în rândurile populației, și mai ales în rândurile clasei lucrătoare pauperizate se datorează în primul rând veniturilor reduse pe care le plătesc angajatorii, faptului că ei sunt acea forță de muncă ieftină despre care se afirmă că este avantajul competitiv al României. Dar această sărăcie se adâncește și datorită costurilor foarte mari ale locuinței (procurării sale, prin chirie, prin cumpărare, dar și mentenanței sale, inclusiv a utilităților ale căror prețuri s-au liberalizat și au crescut mult și ele în ultimii ani). 

1 MAI – O POLITICĂ ANTIRASISTĂ ȘI JUSTĂ DE LOCUIRE PUBLICĂ PENTRU LUCRĂTOARE ȘI LUCRĂTORI

PENTRU CĂ LOCUIREA ESTE O NEVOIE PRIMORDIALĂ

Statul trebuie să investească mai mult în construcția de locuințe publice, în loc să susțină profitul pieței imobiliare. Trebuie ca angajatorii, privați sau publici, să nu mai exploateze forța noastră de muncă prin salarii care sunt prea mici până și pentru acoperirea costurilor locuirii.

PENTRU CĂ LOCUIREA ESTE UN DREPT FUNDAMENTAL

Constituția trebuie să garanteze dreptul la locuire. Legislația locuinței trebuie să prevadă obligația statului de a asigura locuință tuturor cetățenilor, inclusiv celor cu venituri reduse, nu doar dreptul de a avea acces la locuință.

Forumul justiției locative

Forumul Justiției Locative, ediția a doua, este inițiată de Campania Căși sociale ACUM! și Frontul Comun pentru Dreptul la Locuire, prin programul “Întărirea coaliției pentru locuire din România prin reformularea revendicărilor față de locuirea publică”, program derulat de Fundația Desire în perioada februarie-iulie 2017, susținut de Rosa Luxemburg Stiftung (biroul Belgrad).

În cadrul forumului ne propunem:

  • să aducem împreună grupuri si organizații din România ce militează pentru dreptate locativă, cât și pentru drepturile muncii;
  • să discutăm despre unele cazuri/tipuri de probleme locative cu care ne-am întâlnit, pe care le-am analizat și atacat prin acțiuni colective;
  • să regândim “dreptatea locativă” și “dreptul la locuire”, cum intelegem aceste cauze si cum le popularizam;
  • să întărim coeziunea rețelei, identificând principiile noastre comune pe baza cărora sa putem actiona eficient la nivel local și național și raportându-ne la inițiativele prin care alți diferiți actori sociali și politici răspund la problemele din acest domeniu;
  • să discutăm despre potențialul unei mișcări de locuire critice la adresa capitalismului, având la bază solidaritatea radicală feministă, anti-rasistă și orizontală.

PROGRAM

28.04.2017 (Vineri) 16.00-20.00 Acțiune publică @Macaz – Bar Teatru Coop.

– prezentarea grupurilor inițitoare ale evenimentului, a problemelor de locuire și acțiunile lor până acum; – masă rotundă despre activitățile și experiențele de până acum ale tuturor participanților, precum și problemele identificate de aceștia; – biblioteca activismului pentru locuire (fragmente din filme); – lansarea propunerii evenimentului public de 1 mai: Locuire și muncă + propuneri de acțiune

29.04.2017 (Sâmbătă) 14.00-18.00 Acțiune publică @Macaz

– prezentarea studiului despre comodificarea locurii realizat în Cluj de către Fundația Desire; – continuarea discuțiilor despre problemele de locuire cu care se confruntă diverse categorii sociale și cauzele acestora; – prezentarea Manifestului FCDL și a principiilor ce stau la baza propunerii Căși sociale ACUM! privind politica antirasistă de locuire publică + discuții; – discuție despre evenimentul din 1 mai: Locuire și muncă; – discuții despre potențialul unei mișcări pentru locuire; – propuneri de colaborare, acțiuni comune posibile în 2017

30.04.2017 (Duminică) 16.00-19.00: Atelier de lucru @Macaz

– reluarea discuției și pregătirea materialor pentru acțiunea de 1 mai: Locuire și muncă; – reluarea discuțiilor despre celelalte teme discutate

01.05.2017 (Luni) 11.00-20.00

Acțiune publică de 1 mai: Locuire și muncă – întâlnire cu locatarii din cartierul Cetatea de Baltă

 

 

 

Proiectul “Întărirea coaliției pentru locuire din România prin reformularea revendicărilor față de locuirea publică” (Strengthening the Housing Justice Coalition in Romania through reframing the political claims for public housing) duce mai departe și lărgește acțiunile campaniei Căși sociale ACUM! înspre politizarea locuirii publice și crearea unei coaliții trans-locale pe această temă.

Atelierele “Locuința – drept sau marfă? Ce e de făcut?”: #2 Privatizarea

Seria de ateliere “Locuința – drept sau marfă. Ce e de făcut?” continuă cu tema procesului de privatizare și a rolului privatizării în transformarea locuirii în marfă. Discutăm despre privatizarea unităților economice de stat și a fondului locativ public, precum și despre legătura dintre cele două. Abordăm practicile de transfer al drepturilor de proprietate și de producere a noului stoc de locuințe private la nivel local, în relație cu legislația națională, precum și având în vedere condițiile impuse de organizațiile financiare internaționale în directia trecerii la economia de piață, cu atenție perioadei 1990-2004. Localizăm empiric aceste procese într-o zonă urbană peri-centrală care anterior privatizărilor a cuprins trei fabrici, iar regimul de proprietate și deținere a locuințelor era mixt. O parte din dezvoltarea urbană socialistă a condus la construirea de locuințe colective (blocuri), însă nu toate planurile de sistematizare au fost puse în practică. Dincolo de procesul de transfer de proprietate discutat la acest al doilea atelier, introducem și discuția asupra transformării zonei sub impactul proiectelor derulate de marii dezvoltatori imobiliari, pe care o vom aborda la întâlnirile ulterioare.

 

The workshop series “Housing – right or commodity. What is to be done?” continues with a second discussion tackling the privatization process and the manner in which the property transfer led to the commodification of housing. We aim to discuss the privatization of state-owned economic units and of the housing stock, together with the relation between the two. We examine these rights transfer practices and the production of a new fund of private housing at local level, in connection with the national legislation, as well as with the conditions imposed by the international financial organizations as a means to create the market economy, with a special attention on the period between 1990-2004. Empirically, we localize these processes in a peri-central urban area. Prior to privatization, it comprised three state factories, alongside a mixed housing property and tenancy regime. The urban socialist development process has partially led to the construction of collective housing blocks, yet not every systematization plan was implemented. Beyond the transfer process introduced in this second workshop, we introduce the transformation of the area under the impact of projects by grand real estate developers, to be addressed during the following workshops.

ROMA IN THE HOUSE! Call to Action for Anti-Racist Housing Justice 7th and 8th of April 2017

 

Locuințe nu umilințe! – acțiune de Ziua Internațională a Romilor

În contextul zilei de 8 Aprilie, Ziua Internațională a Romilor, Fundația Desire/Căși Sociale ACUM!, împreună cu Asociația E-Romnja (Asociația pentru Promovarea Drepturilor Femeilor Rome) și Frontul Comun pentru Dreptul la Locuire, ne organizăm pentru a atrage atenția asupra injustiției și rasismului instituțional care afectează situația locativă a mii de familii rome plasându-le în comunități segregate fără acte de proprietate sau în locuinte improprii, izolate, în ghetouri urbane stigmatizate sau în stradă ca urmare a evacuărilor forțate.


CE FACEM?

DE CE?

Nedreptatea locativă este o realitate cotidiană în România. Evacuări, gentrificare, dislocări, chirii uriașe, supraglomerare, nesiguranță, condiții sărace de locuire sau lipsa actelor de proprietate au ajuns să facă parte din viața noastră. În centrul acestor nedreptăți este rasismul structural al statului, al societății și pieței imobiliare. Prea des, cei ce sunt afectați de această injustiție sunt persoanele de etnie romă. Însă tot ele sunt și cele ce adesea se organizează și rezistă împotriva nedreptăților locative, revendicând locuințe publice adecvate pentru toți cetățenii.

CE SOLICITĂM?

  1. Modificarea Legii locuinței și adoptarea Strategiei Naționale de Locuire.
  2. Primăriile să modifice criteriile de atribuire de locuințe sociale.
  3. Guvernul și Primăriile să aloce buget public adecvat pentru un program amplu de locuințe publice.
  4. Corelarea legislației locuirii cu cea socială și a non-discriminării, cu legislația administrației publice, dar și cea a construcțiilor și urbanismului.

Noi atragem atenția asupra nevoii de a aborda şi rezolva problemele de locuire cu care se confruntă persoanele de etnie romă aparținând clasei lucrătoare aflate în sărăcie sau chiar sub pragul de subzistență. În această categorie se află romii salariați care au venituri sub pragul de sărăcie, dar și cei care muncesc în economia informală ori cei care lucrează pentru venitul minim garantat, precum și persoanele care prestează munci în gospodărie fără a fi plătite, sau orice alte forme de munci prin care își asigură traiul de pe o zi pe alta.  Fără a neglija dificultățile locative cu care se confruntă mulți alți cetățeni ai României, atragem atenția asupra celor care, datorită poziției lor în domeniul muncii, nu au venituri prin care își pot îmbunătăți condițiile de locuire sau prin care și-ar putea asigura locuințe adecvate de pe piața privată. Problemele de locuire asupra cărora atragem atenția includ:

  • Locuirea în sărăcie caracterizată de proasta calitate a locuinței și de supra-aglomerare.
  • Locuirea informală și nesigură care se manifestată în lipsa de acte de proprietate asupra terenului și/sau clădirii, sau în lipsa de acte legale de închiriere a spațiului locativ.
  • Expunerea accentuată la riscul de evacuare forțată (evacuare dintr-un anumit spațiu de locuire fără acces la o locuință alternativă adecvată; evacuare care transformă oamenii evacuaţi în persoane fără adăpost).
  • Accesul scăzut la locuințe sociale din fondul locativ public din cauza stocului redus de locuințe publice și criteriilor de atribuire de locuințe sociale care nu facilitează accesul persoanelor marginalizate la aceste locuințe.
  • Locuirea în proximitatea unui mediu toxic (stație de epurare a apei, rampă de deșeuri, etc.).
  • Locuirea într-o zonă ghetoizată caracterizată de prezența simultană a separării spațiale de restul localității și lipsa accesului la transport public; a subdezvoltării infrastructurii locative și lipsa accesului la servicii publice; marea majoritate a populației care locuiește în zonă este de etnie romă și se confruntă cu sărăcia măsurabilă în venituri, dar și cu excluziunea socială în privința accesului la participare în procesele decizionale locale.

 

#locuireanuemarfă – Note după primul atelier [Simona Ciotlăuș, Enikő Vincze, George Zamfir]

Prin programul Întărirea coaliției pentru locuire din România prin reformularea revendicărilor față de locuirea publică, în 16 martie 2017, Fundația Desire a început la Cluj seria de ateliere cu titlul “Locuirea: drept sau marfă – Ce e de făcut?” găzduită de tranzit.ro/cluj. Intenționăm să abordăm economia politică a locuirii dintr-o perspectivă marxistă atât în termeni analitici, cât și în termenii efortului de a ne imagina acțiuni politice ce pot să conducă spre schimbări în domeniul locuirii la nivel local și central. Pornim de la convingerea că tema locuirii are un potențial important din punctul de vedere al criticii capitalismului, a cărui transformare în ultimii 25 de ani a produs mari inegalități de clasă și sărăcie, care sunt puternic reflectate și în domeniul locuirii.

Programul Întărirea coaliției pentru locuire din România prin reformularea revendicărilor față de locuirea publică este un nou moment în procesul de cunoaștere și de activism politic prin care ne concentrăm asupra unui alt tip de actor al dezvoltării locale, și anume investitorii imobiliari, respectiv pe relația dintre aceștia și guvernarea locală, precum și pe impactul comodificării locuirii asupra locuirii publice. Fundamentul acestui program este campania Căși sociale ACUM! din 2016, care a adus pe agenda publică subiectul accesului la locuinţe din fondul de stat al persoanelor marginalizate social, construind locuirea socială ca subiect politic. Parte dintr-un program mai amplu[1], campania și-a conceput acțiunile pornind de la situația locuirii pe strada Cantonului din Cluj-Napoca aparținând spațiului marginal de locuire precară și nesigură din aproprierea rampelor de deșeuri Pata Rât, ajungând prin Inițiativa cetățenească pentru o politică justă de locuire socială la propuneri privind creșterea stocului de locuințe sociale în oraș și modificarea criteriilor de atribuire a acestor locuințe[2]. În vederea consolidării și creșterii rezultatelor sale, echipa noastră se pregătește pentru continuarea și extinderea campaniei în vederea impunerii dreptului la locuință ca drept socio-economic precum și a dreptului de a locui într-un mediu sănătos. Împreună, toate aceste demersuri vor putea contribui la întărirea mișcării civico-politice locale pentru locuire publică și conectarea acesteia la coaliții mai largi din România și din lume.

Pentru mulți dintre participanții la atelier, zona Pata Rât a fost punctul de pornire al  problematizării politicii de locuire în România de după 1990. De aceea, la primul atelier al programului Întărirea coaliției pentru locuire din România prin reformularea revendicărilor față de locuirea publică, am vorbit despre traseul conceptual parcurs de echipa Fundației Desire de la tematizarea evacuărilor prin care au trecut persoanele cu domiciliul în Pata Rât, precum și ale condițiilor de locuire săracă și nesigură din acest teritoriu la abordarea politicii locuirii în general în contextul formării capitalismului în România.

CITIȚI TOT ARTICOLUL PUBLICAT AICI (Critic Atac, 23.03.2017)

Capitolele jurnalului:

Politica de evacuări și dezvoltarea orașului

Criteriile de atribuire a locuințelor sociale și sortarea populației

Producție de locuințe publice, redistribuire justă și reglementarea pieței imobiliare

Comodificarea locuirii în formele sale concrete

[1] Justiție pentru romi prin impunerea legală a dreptului la locuire, (Justice for Roma through the legal enforcement of housing rights, derulat cu sprijinul Human Rights Initiative/ OSF), http://www.desire-ro.eu/?page_id=2219

[2] Analizele și acțiunile campaniei sunt prezentate aici, http://www.desire-ro.eu/?p=3066