Hotărârea C.N.C.D. 531/27.09.2017: criteriile de acordare de locuințe sociale ale Primăriei Cluj-Napoca sunt discriminatorii

Fundația Desire a adresat o petiție către Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării în octombrie 2016 cu privire la caracterul discriminator al criteriilor de acordare a locuințelor sociale aplicate de Primăria Municipiului Cluj-Napoca pe baza HCL 434/16.12.2015. Petiția a demonstrat că aceste criterii elimină în mod particular solicitanții aparținând unor categorii sociale marginalizate, neoferind punctaj pentru bolile cronice sau pentru condițiile de locuire precare în locuințe neconvenționale, sau celor care datorită condițiilor economice nu au avut șansa de a face studii universitare. 

Analizând petiția, colegiul director a C.N.C.D. a hotărât:

Hotarare CNCD_ 531-2017

1. Acordarea unui punctaj de numai 5 puncte pentru obținerea de locuințe sociale de către persoanele fără studii sau studii primare, 10 puncte pentru persoanele cu dizabilități, până la 20 de puncte pentru condițiile de locuire precare în locuințe neconvenționale, în comparație cu acordarea de 40 puncte pentru persoanele care au studii universitare și 45 puncte pentru cei cu studii doctorale, reprezintă discriminare conform art.2 alin. 1 coroborat cu art. 10lit. a) 9i h) al O.G. nr. 137/2000

2. Aplică reclamatului, Instituției Primarului din Cluj Napoca, amenda contravenționali de 3.000 lei conform art.26 alin. 1 din O.G. nr. 137/2000;

3. Obligă reclamatul să publice pe pagina de internet a Primăriei Cluj Napoca un rezumat al prezentei hotărâri conform art. 26 alin. 2 din O.G. nr. 137/2000

4. Recomandă reclamatului să inițieze modificarea H.C.L. nr. 434/16.12.2015, Consiliului Local al Municipiului Cluj – Napoca privind modificarea și completarea Anexelor 1, 2 și 3 ale Hotărârii nr. 15012013 (criteriile de punctare, criterii de eligibilitate și de selecție pentru solulionarea cererilor de locuințe sociale și repartizare acestora în regim de închiriere, formularele de înscriere pe listele de priorități la locuințele sociale, documentele justificative pentru întocmirea dosarelor, stabilirea datei și locului de depunere a dosarelor, precum și modul de comunicare a acestor informații către solicitanți), în sensul de a mări punctajul acordat pentru persoanele aflate în situațiile analizat mai sus.

Citiți întreaga Hotărâre a Colegiului Director al CNCD aici

THE IDEOLOGY OF ECONOMIC LIBERALISM AND THE POLITICS OF HOUSING IN ROMANIA [Enikő Vincze]

ABSTRACT: The privatization of housing (linked to the privatization of means of production), respectively the creation of a new private housing fund, have been crucial for the emergence of capitalist property regime and market economy in Romania. The state withdrew from its position as a developer (of housing stock, but not only), however
it did not remain passive, contrary, it assumed a central role in the creation of the
(housing) market through modifying legislation and creating new institutions that
administered this process. 

 

articol_EV_studiaeuropaea

Published in: STUDIA UBB. EUROPAEA, LXII, 3, 2017, 29-54

                                                                Gentrification of an old public housing area in                                                                    Cluj-Napoca, foto: Eniko Vincze, 2016

The article is addressing how the ideology of economic liberalism is working through housing politics as a core medium of the transformation of really existing socialism into neoliberal capitalism.

In particular, the article describes how – through privatization – this ideology creates material effects in the housing sector, i.e. accumulation on the one side and dispossession on the other side of the class structure. Moreover, the article insists that the housing stock’s privatization after 1990 happened in relation with the housing politics of state socialism, which allowed the existence of three types of property on housing. The creation of a new private housing fund was tied to post-socialist primitive
accumulation resulted from the privatization of state enterprises and from the
investment of profit obtained in the due process into real estate businesses. After
some introductory ideas about ideologies and housing politics, the article discusses
the privatization of housing and the creation of the private housing stock as central
pillars of capitalist political economy. The description of some features of housing
production and personal ownership of dwellings in state socialism is followed by an
account on the promotion of privatization after 1990 by local-nationaltransnational
actors using the example of the city of Cluj. The last chapter of the article concludes on the process of transformation of state socialism into neoliberal capitalism through the politics of housing sustained by the ideology of economic liberalism.

KEYWORDS: ideology as productive practice, material effects of the ideology
of economic liberalism in the housing sector, housing politics as a core
factor of transforming state socialism into neoliberal capitalism

NOTE: The documentation work that stands behind this article have been realized together with Simona Ciotlăuş and George Zamfir in a recent research under the project Strengthening the Housing Justice Coalition in Romania through reframing the political claims for public housing ran by Foundation Desire from Cluj, Romania in the period February-July 2017 and sustained by Rosa Luxemburg Stiftung. More information about this project and its actions can be found here – http://www.desire-ro.eu/?page_id=3038. The article was translated from Romanian to English by Noémi Magyari.

OCTOMBRIE – LUNA DREPTĂȚII LOCATIVE ÎN CLUJ (02.10.2017)

Prima zi de luni din octombrie a fost declarată Ziua Mondială a Locuirii de către Organizația Națiunilor Unite în 1985.

Începând cu anul 2017, în orașul Cluj marcăm luna octombrie ca luna dreptății locative. Locuim în România, statul european cel mai afectat de criza locuirii (primul loc la supraaglomerare și primul loc la privare locativă), cât și cu cel mai mare procent de locuințe în proprietate privată și cu cel mai mare procent al lucrătorilor și lucrătoarelor care trăiesc în sărăcie.

Criza locuirii are numeroase fețe: fond redus de locuințe publice și foarte redus de locuințe sociale; aplicarea unor criterii discriminatorii în atribuirea de locuințe sociale; supraaglomerarea locuințelor produsă de salariile mici și chiriile și prețurile mari ale locuințelor și utilităților; îndatorarea pe viață a oamenilor prin credite ipotecare; lipsa renovărilor și îmbunătățirii condițiilor de locuit din cauza resurselor financiare reduse; locuirea pe stradă și locuirea în locuințe improvizate cu buletine provizorii și fără acces la utilități de bază sunt în creștere; riscul evacuărilor este prezent atât din cauza efectelor retrocedărilor, cât și a creșterii costurilor locuirii – chirii sau rate plus utilități, dar și a gentrificării orașelor; numărul locurilor la cămine studențești este infim, contribuind la creșterea astronomică a prețurilor chiriilor.

Acestea sunt efecte ale dezvoltării Clujului pe placul și în avantajul marilor  proprietari și al speculanților imobiliari. Locuirea a devenit marfă și a devenit sursă de profit. Statul continuă să susțină capitalul și prin politica sa de locuire, în defavoarea lucrătorilor.

Tocmai pentru că această situație este portretizată ca fiind mersul firesc al lucrurilor, Clujul este un oraș în care prea puțini oameni se mobilizează să lupte împreună pentru dreptate locativă, suferințele rămânând adesea individualizate. Este timpul să schimbăm aceste lucruri.

În octombrie 2017 mai multe grupări din oraș vor derula acțiuni legate de tema locuirii și în mod special de nedreptatea locativă cu scopul de a contribui la conștientizarea cauzelor sale, dar și la mobilizarea celor afectați de injustiție:

01-31.10.2017 – Campanie de susținere a inițiativei B308/2017 de modificare a Legii locuinței, Blocul pentru Locuire, platforma trans-locală a grupărilor Căși sociale ACUM din Cluj, Dreptul la oraș din Timișoara, Frontul Comun pentru Dreptul la Locuire și E-Romnja din București

05.10.2017 – Proiecție documentar: Class Divide (2016), Asociația Chiriașilor Cluj, str. Someșului 45, 19.00-21.00

08.10.2017 – Proiecție film urmată de discuții: A venit ploaia (2016), Focus Atelier în colaborare cu Căși sociale ACUM/ Fundația Desire, Cinema Mărăști, 19.00

22.10.2018 – Proiecție film urmată de discuții: Romii nu sunt gunoaie (2016), Focus Atelier în colaborare cu Căși sociale ACUM/ Fundația Desire, Cinema Mărăști, 19.00

23-31.10.2017 – Cărămida. Ziarul Dreptății Locative, lansarea primului număr, Căși sociale ACUM/ Fundația Desire

27.10.2017 – Forum pentru Locuințe Publice, Căși sociale ACUM/Fundația Desire, la Casa Tranzit, str. Barițiu nr. 16, 17.00-21.00

Căși sociale ACUM (desire_cluj@yahoo.com; https://www.facebook.com/CasiSocialeACUM/)

Asociația Chiriașilor Cluj (https://www.facebook.com/chiriasicluj/)

Focus Atelier Cluj (https://www.facebook.com/focusateliercluj/?ref=br_rs)

Blocul pentru Locuire (https://www.facebook.com/BloculPentruLocuire/)