PROCEDURI PENTRU ÎMBUNĂTĂȚIREA SIGURANȚEI LOCATIVE A PERSOANELOR MARGINALIZATE SOCIAL

Între octombrie 2015 și februarie 2016 – în calitatea sa organizatorică, administrativă și consultativă – Fundația Desire a oferit sprijin pentru punerea în aplicare a planurilor locale de acțiune elaborate în Aiud și Cluj-Napoca în cadrul proiectul Angajament Local pentru Incluziunea Romilor (Local Engagement for Roma Inclusion, LERI). Mai multe informații despre acest program multianual al Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene care operează în 11 țări din Europa sunt disponibile aici – http://fra.europa.eu/en/project/2015/local-engagement-roma-inclusion-leri-multi-annual-roma-programme#Cluj-Napoca

Acest moment a fost unul dintre zecile de inițiative prin care Fundația Desire, din 2010 încoace s-a implicat în acțiuni pe plan local și național pentru dreptate socială și drepturi locative.

Acțiunile principale prin care grupurile de acțiune locală din Cluj-Napoca și Aiud, constituite sub LERI, au documentat – pe de o parte – nevoile persoanelor marginalizate social produse prin excluderea locativă, precum și – pe de altă parte – modul în care administraţiile publice locale răspund la acestea, au inclus următoarele:

  • Sprijinirea a 135 de persoane din zone urbane defavorizate din Cluj-Napoca în efortul lor de a completa și depune dosare de cerere de locuințe sociale, o acțiune care a facilitat documentarea istoriei și situației lor locative curente, precum și capacitarea persoanelor marginalizate de a-și face vizibile nevoile locative și de a-și revendica drepturile cetățenești.
  • Elaborarea unui set de propuneri de modificare a criteriilor utilizate de către Primăria Municipiului Cluj-Napoca în cadrul procesului de atribuire a locuințelor sociale din fondul locativ de stat și participarea la consultarea publică inițiată de Primărie cu privire la acest subiect: PROPUNERI DE MODIFICARE A PROCEDURII ACTUALE DE ATRIBUIRE A LOCUINŢELOR SOCIALE; FUNDAMENTELE LEGALE ALE PROPUNERILOR DE MODIFICĂRI ÎN HCL CLUJ-NAPOCA 150/2013 CU PRIVIRE LA ATRIBUIREA DE LOCUINȚE SOCIALE; PUNCT DE VEDERE GALIL cu privire la proiectul de HCL privind modificarea si completarea HCL 150/2013 exprimat în contextul consultării publice inițiate de Primăria municipiului Cluj-Napoca. Mesajul cheie al acestui demers a fost: criteriile de alocare a locuințelor sociale din fondul locativ de stat trebuie să fie modificate pentru ca ele să răspundă la nevoile și drepturile celor marginalizați, drepturi stipulate în Legislaţia curentă (Legea Locuinţei 114/1996, Legea privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale 116/2002, Legea asistenţei sociale 292/2011).
  • Sprijinirea familiilor de romi dintr-o așezare informală și efortul Primăriei Municipiului Aiud de a legaliza locuințele informale pe baza prevederilor legale relevante din România din domeniul urbanismului, construcţiilor și cadastrului (Legea 50/1991 cu completările ulterioare).
  • Sprijinirea familiilor de romi (foste chiriașe ale unor apartamente dintr-o clădire amplasată în zona centrală, retrocedată Episcopiei Reformate în orașul Aiud) în efortul lor de a revendica și dobândi locuințe alternative adecvate, în conformitate cu prevederile legale relevante din România care protejează persoanele evacuate din clădiri retrocedate pentru a nu deveni persoane fără adăpost (conform Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului 40/1999).
  • Capacitarea instituţională a Grupului de Iniţiativă Comunitară Aiud de identificare a nevoilor din cartierele de romi în vederea includerii acestor nevoi în viitoare proiecte de dezvoltare  derulate de către Municipalitate în parteneriat cu Grupul de Iniţiativă şi alţi actori relevanţi la nivel local.
  • Elaborarea a patru documente zonale pentru câteva dintre cele mai defavorizate zone de locuire din Cluj-Napoca (strada Cantonului, colonia Dallas, casele modulare – din Pata Rât; și strada Stephenson), care – pe baza unei serii de date colectate prin diferite inițiative începând cu anul 2010 – oferă o imagine sintetică asupra formării istorice a acestor teritorii ca urmare a unor măsuri administrative și / sau lipsa unor politici de dezvoltare incluzivă, precum și asupra situații actuale a locatarilor din aceste zone caracterizată de precaritate și nesiguranță locativă. Documentele au inclus și recomandări cu privirea la acele măsuri locale de acțiune care sunt impuse de aceste situații specifice. Ele au fost prezentate de către Grupul Local de Acțiune pentru Incluziune Locativă, GALIL, structurilor relevante ale Primăriei Cluj-Napoca și Prefecturii Judeţului Cluj .
  • Documente resurse privind (1) legalizarea locuințelor informale și (2) prevenirea evacuărilor forțate, care prezintă o serie de prevederi ale legislației naționale și internaționale referitoare la aceste subiecte. Documentele au fost prezentate de către grupul GALIL Primăriei Municipiului Cluj-Napoca, dar acestea pot fi instrumente utile pentru orice organ al administrației publice, care își propune să pună în aplicare măsuri pentru îmbunătățirea siguranței și condiției locative ale persoanelor marginalizate social, inclusiv persoane de etnie romă împinse la periferia societății, și – prin acest lucru – să asigure dreptul la locuință adecvată a cetățenilor care trăiesc în condiții de sărăcie extremă.