Efectul discriminator al criteriilor de atribuire de locuințe sociale în Cluj continuă [George Zamfir]

Căși Sociale ACUM a mers astăzi, 19.12.2017 la ședința Consiliului Local pentru a susține schimbarea criteriilor de acordare a locuințelor sociale și creșterea stocului de locuințe. Transcrierea e disponibilă mai jos, iar filmarea aici: https://www.youtube.com/watch?v=1QrqUc4Dt4Y&feature=youtu.be&t=54m30s

ALEXANDRU MUREȘAN: Bună ziua. Sunt locuitor de pe strada Cantonului și aș dori să pun o întrebare domnului primar. S-au depus 89 de dosare, de cereri în primărie pentru locuințele sociale. Dintre care 50 au fost care au primit puncte. Treizeci și nouă sunt neeligibili. Și aș dori să vă spun în felul următor situația veniturilor. Totalul de angajați, pensionari sunt 70. De ce 39 sunt declarați neeligibili? Avem 11 cu VMG și 8 fără niciun venit. Următoarea întrebare este: am dori să ne dați un răspuns concret la acești oameni care locuiesc pe strada Cantonului – ce se va întâmpla cu ei în următorul an?

ANA ADAM: Bună ziua. Mă numesc Ana Adam, locuiesc pe Cantonului. Îs cu incendiul ăla care a fost anul trecut. O venit ancheta, mi s-a făcut ancheta, am mai fost la ședință, m-o amânat. Au spus că să stau liniștită că se rezolvă. Au fost ancheta, nu mi-au dat niciun nr de telefon, nr meu l-au luat. Dar nu s-au legitimat că cine sunt, în primul rând. Ieri am primit un telefon că dosarul meu nu este ligibil. Atunci vreau să știu ce faceți cu șapte persoane care copilul meu e bolnav de handicap și are trei copilași și-s pe drumuri?! Dormim șapte persoane-ntr-un pat, cinci persoane-ntr-un pat și șapte persoane să stăm într-o casă…? Mi s-a spus că îmi dă locuință. Nu mi-o dat locuință nicidecum! Atunci ce să fac? Mă duc pe stradă, ies pe stradă! Anul trecut am făcut sărbătorile pe stradă, sub cerul liber, chiar vin sărbătorile, iar să fac…? Eu am muncit toată viața mea și soțul meu a muncit ca să fim aruncați pe drum? Văr rog frumos să-mi dați o aprobare, să-mi spuneți ce îi de făcut cu mine?!

GEORGE ZAMFIR: Mulțumesc, o să încerc să fiu cât mai scurt. E un subiect dificil, e un subiect pe care majoritatea dintre voi cred că îl știți sau bănuiesc că îl știți destul de bine. Noi am încercat să ridicăm subiectul de foarte multe ori. De data asta foarte multe persoane de pe Cantonului nu au putut ajunge, pentru că mulți dintre ei sunt angajați. Mare parte dintre ei sunt cei care cară gunoaiele de la casele tuturor din orașul ăsta. Dar haideți să vorbim despre ce e o locuință socială. Unde este socialul din locuința socială în criteriile din Cluj?! În niciun caz în Cluj nu găsim, cu toate că legea locuinței permite foarte clar chestiunea aceasta. Ba chiar am putea să spunem că există decizii locale care răstălmăcesc tot sensul legii locuinței.
Dar hai s-o luăm pe exemple: Avem o familie evacuată de pe Calea Turzii din locuință retrocedată. Are acte. Mama a murit anul acesta în mizeria de pe Cantonului. Acum doi ani, doi dintre frați au avut dosare depuse cu tot cu actele de evacuare. Au fost declarați neeligibili pentru că nu aveau venit. Acum un an un frate a avut norocul… Știți care-a fost norocul lui?! Că a înnebunit! Are acte medicale care demonstrează că a înnebunit și a primit pensie de invaliditate. Doar pentru că a înnebunit, a devenit eligibil, o persoană evacuată din retrocedată. Anul acesta, din păcate celălalt frate nu a fost declarat eligibil pentru că el nu are venit. Cu toate că a fost evacuat din locuință retrocedată. Retrocedarea e un proces impus de către stat! Nu este vina persoanei, unui individ că a primit o repartiție undeva și apoi a fost evacuat! Deci cum e posibil să fie acei oameni umiliți în acest fel?! O dată de către stat, a doua oară de către autoritățile locale?! Cum e posibil să nu poți să obții punctaj în situația în care ești evacuat din locuință retrocedată?! E nevoie doar de o decizie simplă care se poate lua de către dumneavoastră aici.
Știu că nu e mult timp și o să încerc să fiu foarte scurt despre alte câteva criterii. De ce nu e lumea informată în legătură cu punctajele împărțite pe criterii? Cum poți să contești când nu știi ce anume contești? Cum e omenește posibil ca cineva cu doctorat să primească 45 de puncte, iar cei care nu au școală să primească doar 5 puncte? Ce transmitem prin chestiunea aceasta: că îi pedepsim pentru o decizie pe care au luat-o ei când aveau 10 ani de a nu continua școala?! Știm foarte bine că modul în care se obține un grad de școlarizare ține foarte mult de reproducerea socială. Altfel spus: capitalul educațional al părinților se transferă foarte ușor. Este o concluzie… este o axiomă deja în toate studiile sociale. Dar aici se dau 45 de puncte pentru doctorat. Cum e posibil ca cele mai grele condiții de locuire din locuințe improvizate, predisupuse la incendii, lipsa canalizării, a apei curente, a veceului, a electricității sigure, toate acestea să nu aibă parte de niciun fel de punctaj?! Cum ne putem aștepta ca acei copii să poată învăța atunci când ei nu au parte de un veceu, nu au parte de electricitate și pot arde de vii în aproape orice secundă? Să îi certăm că nu merg la doctorat?! De ce nu se dă măcar punctaj pentru forță majoră? Este o chestiune pe care nu o poate înțelege nimeni? Ce e acela caz de forță majoră? Dar toate discuțiile astea despre criterii devin absolut inutile dacă nu există nimic de împărțit. Dacă nu există locuințele necesare. Devine doar o competiție sadică și umilitoare între săraci. Acuma am înțeles că domnul primar a vorbit mai devreme despre aceste decizii luate la nivel central care afectează bugetele locale. Dar aș vrea să pun o întrebare: dacă această ședință ar fi avut loc săptămâna trecută, ce ne-ar fi putut spune administrația locală despre planurile pentru aceste peste 400 de dosare care se depun anual? Și este destul de clar că au fost foarte multe persoane care nu au mai continuat să își depună dosarul în ultimii 10 ani pentru că totul a devenit din ce în ce mai dur. Toată birocrația, totul a devenit din ce în ce mai dur. Deci care au fost, care sunt planurile pentru acestea? Acuma am auzit de Ghimeșului. Imediat închei. Am auzit de proiectul Ghimeșului, Sighișoarei, sunt două cuvinte repetate de foarte mult timp. Încă nu avem nimic concret. La începutul anului a fost luat în discuție acel plan de pe Ghimeșului, dar chiar și așa, care sunt planurile, pentru că și acestea sunt absolut insuficiente față de nevoie? Mulțumim.

EMIL BOC: Domnule președinte de ședință, doar o scurtă precizare. O să o rog pe doamna viceprimar și pe colegii mei pentru partea de punctaj să facă referire la analizele care au avut loc în comisie. Eu pot doar să vă spun că tratăm cu maximă seriozitate aceste aspecte care țin de componenta socială. Pentru 2018, planurile noastre erau, și sunt trei, să sperăm că vor rămâne toate. În primul rând, știți bine că de la o decizie până la realizarea construcției sunt niște etape care țin de studii de fezabilitate, care țin de licitații și așa mai departe, de procedura aprobată de la Ghimeșului, de la CFR pentru zona limitrofă care era aferentă locației. Deci pornesc la nivel de construcție în 2018 locuințele de pe Sighișoara. Sunt 56 sau câte sunt? Cincizeci și patru. Locuințele de pe Ghimeșului, nu știu exact numărul și nu aș vrea să greșesc… Sunt în fază de pregătire a licitației, 30 din câte înțeleg. Și cartierul pe care îl pregătim în Borhanci, unde avem 75 de hectare, unde o suprafață va fi dedicată și construcției de locuințe cu caracter social. O parte va fi dedicată concesionării de teren pentru persoane individuale. Și acolo acum, după deblocarea proiectului de centură metropolitană, putem să găsim soluții alternative de trafic. Pentru că așa cum au fost blocate și alte proiecte pe zona Borhanci, și proiectul nostru a fost blocat de nerezolvarea centurii metropolitane. Acuma am deblocat proiectul și putem avea orizontul de derulare […] Și vreau să vă mai spun că avem în plan și vroiam o conferință de presă să explic în detaliu mecanismul pe care l-am discutat în primărie cu colegii mei din primărie, cu domnul viceprimar Tarcea, cu colegii juriști și direcția de patrimoniu. Sper că voi găsi măcar resurse financiare, pentru că aveam în plan ca pentru persoanele marginalizate să în risc de marginalizare, adică acele persoane care se descurcă foarte greu astăzi, muncesc, au un salariu, dar nu pot să își plătească cheltuielile de chirie pe care le au în oraș să subvenționăm în proporții diferite partea de chirie. Este o practică pe care am întâlnit-o și în alte orașe europene, este posibil și pe legea noastră a marginalizării sociale sau a persoanelor în risc de marginalizare ca persoanele care lucrează și primăria să vină cu un sprijin din chiria pe care ei o plătesc și noi subvenționăm 25-50-75 la sută, în funcție de situația copiilor pe care îi au în întreținere și a problemelor sociale pe care le are, inclusiv de sănătate, pentru a-i ajuta pe cei care sunt activi, doresc să muncească, să se implice în comunitate, dar pur și simplu le este foarte greu din veniturile, salariile pe care le au. Și pusesem deoparte un milion de euro pentru 2018, înainte de aceste prevederi care au apărut ca noi să venim cu un proiect și Direcția de Asistență Socială, domnul Mocanu are proiectul pregătit, dar a apărut această problemă. Sper că putem găsi soluții să subvenționa parte de chirie pentru persoanele, repet, active, și care sunt în risc de marginalizare socială, așa cum sunt definite de lege, sau sunt marginalizate social. Legea și cadrul legal ne permit acest lucru, am întâlnit și în alte orașe europene această practică de a veni pe lângă politica de locuințe sociale care e pe termen lung, adică locuința socială o ai pentru totdeauna, dar și partea asta de a sprijini persoanele care sunt în dificultate, în nevoi cu subvenționarea unei părți, cu decontarea unei părți din chirie pe care tu și-o cauți în oraș. Nu trebuie să fie în zonă centrală, poți să te duci în alte părți ale orașului unde chiria e mai ieftină și din acel procent de chirie pe care consiliul local îl va stabili, alocația maximă va fi de atâta, nu știu… 150 de euro sau 200 de euro, atâta se poate deconta maxim din chiria pe care tu o plătești. Și aici nu avem nici problemele pe care le avem astăzi din nefericire cu unii care primesc locuință socială, nu-și plătesc cheltuielile, suntem obligați să-i evacuăm, îi terorizează pe alții, strică locuințele și primăria tre sa suporte aceste riscuri. Aici nu mai avem aceste riscuri. El își plătește chiria și noi decontăm doar o parte, în conformitate cu situația socială pe care o are. Deci cei care au copii mai mulți vor avea subvenție mai mare, o decontare mai mare din chirie, până la sută la sută. Dar repet, pe un plafon pe care îl vom stabili după un studiu de piață. Pe un plafon maximal, și în funcție de resursele bugetare, evident. Dacă am avut un milion de euro, ne permiteam să subvenționăm 400-500 de familii. Vă dați seama, ne-am fi permis. Dar acum să vedem în construcția financiară cât vom putea să găsim ca soluție, tocmai ca să putem să ptem veni ca o politică complementară locuinței sociale, pentru a-i sprijini pe cei care sunt activi și doresc să iasă din starea de marginalizare. Să vină și autoritatea locală cu un sprijin. Repet, am discutat asta de vreo trei luni în primărie, am pregătit proiectul, așteptam la buget să vedem dacă avem buget, de aia nu ne-am putut vorbi. Dar dacă ați deschis acest subiect, vă spun exact ceea ce gândim și lucrăm pe lângă cele două locuințe care pleacă la construcție, Ghimeșului și Sighișoarei și deblocarea proiectului din Borhanci pe cele 75 de hectare de teren. Plus politica aceasta de compensare a unei părți din chirie pentru o parte din persoanele margnalizate sau în risc de marginalizare socială.

GEORGE ZAMFIR: Mulțumim pentru răspuns. Ne bucurăm foarte mult că ați dedicat timp și resurse pentru acest subiect. Ne bucurăm că ați venit cu o soluție nouă, dar… pentru ce se întâmplă în România. În același timp îmi exprim rezerva că acesta este o soluție pe termen lung pentru că dacă chiriile nu sunt reglementate așa cum trebuie, dacă nu există impunere mai clară din partea autorităților, în primul rând de verificare cu, în primul rând a existenței contractelor de chirie, există riscuri serioase ca aceste fonduri doar să umfle piața. Dar, sigur, asta e o problemă care se poate discuta, sper că o analizați.
EMIL BOC: Trebuie să fie contract înregistrat la finanțe, legal, să plătească impozit, nu e niciun contract cu semnătură privată. Deci un contract oficial, înregistrat la finanțe. Și repet: aici nu ne adresăm… Că fiind caracterul social al locuințelor, bineînțeles că ne uităm la zonele unde chiriile sunt mai mici și unde putem să decontăm din bugetul consiliului local. Aicea suma, repet, o vom stabili, am spus generic și eu până la maxim 200 de euro am spus. Dar vom face analiza de piață și vom vedea. Colega aici de față tocmai acel studiu de piață îl face doamna Ardeuș acum, să îmi facă o recomandare. Pentru a veni, sunt soluții cu caracter temporar pentru ca ei să iasă din starea aceasta de margi… De risc de marginalizare socială.

GEORGE ZAMFIR: Mă refeream la celelalte chirii din restul orașului. Desigur că eram sigur că aceste chirii vor fi acordate în bază, pe dovadă contractuală clară. Doi la mână: cum ne putem asigura că oamenii de pe Cantonului vor avea acces la acest nou sistem?

EMIL BOC: Dânșii sunt vizați, vă dați seama! Oamenii care muncesc acolo, am văzut mulți oameni serioși care muncesc, dar nu reușesc din salariul pe care îl au să aibă și o chirie, și să poată trăi. Ne-am gândit să fie (…) categoria în risc de marginalizare sau în marginalizare socială. Aici e legea. Și pentru aceștia și nu numai pentru ei, pentru alții care muncesc greu în orașul acesta și nu le ajung veniturile pe care le au să le poată și acoperi cheltuielile cu familia, trei-patru-cinci copii, și să-și poată plăti și cheltuielile de întreținere. Aici venim să-i ajutăm, aici venim să-i dăm ca parte a solidarității noastre un sprijin pentru a-i ajuta să meargă mai departe. Și, repet, această politică nu este originală, ea are, am întâlnit-o și într-un oraș în (…) Braga, am discutat cu primarul de acolo și, în consecință, ea poate fi aplicată și pe legislația româneasca, ținând loc de prevederile legii marginalizării sociale sau a persoanelor care sunt în risc de marginalizare socială. Asta nu pot să vă spun, cuantumul, pentru că numărul de familii care va beneficia va depinde de alocarea financiară pe care o punem. Daca aveam (…) cum spuneam inițial cu colegii mei, un milion de euro, asta insemna sa avem peste 500 de familii care sa fi beneficiat de sprijin de pana in 200 de euro. Acum să vedem cât vom reuși să punem din buget ca alocare financiară, dar cu siguranta vom da un semnal, vom incepe si anul acesta. Nu stiu cu ce suma, asta se va vedea la stabilirea bugetului.

GEORGE ZAMFIR: V-aș reaminti doar că am depus deja o cerere semnată de peste 150 de persoane de pe strada Cantonului pentru a intra în comunicare directă cu dumneavoastră. Insistăm în același timp că trebuie să aveți o comunicare cât mai clară, cât mai directă pe această temă cu oamenii și, în acest mod, să se poată găsi acele mecanisme prin care oamenii sunt asigurați și tot sistemul este asigurat că acei oameni vor participa. Pentru că ei stau de 20 de ani în aceeași situație. E momentul să fie luate niște măsuri foarte clare în directă relație cu ei. Mulțumim.