Manual de tactici de rezistență împotriva evacuărilor

Practica evacuărilor forțate ar trebui interzisă peste tot în lume. Totuși, evacuările care lasă atât adulți, cât și copii pe stradă sau în adăposturi temporare, fără locuințe alternative adecvate, este o realitate nedreaptă cu care ne confruntăm în fiecare an. Pentru mișcarea locativă rămâne o întrebare vitală: prin ce tactici să arătăm rezistență față de evacuări și solidaritate cu persoanele afectate?

Scopul publicației este să fie ca un manual, un așa-zis toolbook care aduce laolaltă tactici, metode, studii de caz și reflecții diferite ale acestor grupuri care se organizează împotriva evacuărilor în contexte diferite.
Articolele diferă destul de mult în format, stil și lungime, ceea ce reflectă faptul că fiecare evacuare are un caracter specific, ancorat în contextul local actual și de aceea necesită tactici variate și bine gândite, conform situației respective.
Totuși există tendințe care se repetă atât în metodele aplicate de autorități și de evacuatori, cât și în metodele posibile de a opune rezistență. Prin această publicație, vrem să înțelegem mai adânc aceste tendințe și particularități .

LISTA GRUPURILOR CARE AU CONTRIBUIT LA ACEST VOLUM, ÎN ORDINEA APARIȚIEI: Căși Sociale ACUM!, Frontul Comun pentru Dreptul la Locuire – FCDL, Dreptul la Oraș – DO, E-Romnja, Asociația Juriștilor Romi din România – RomaJust, A Város Mindenkié – AVM, Združena akcija ‘Krov nad glavom’, Habita 65, Bündnis Zwangsräumung Verhindern Berlin, Sindicat d’Habitatge de Vallcarca.

Volumul și seria de ateliere antievacuare pentru care s-au pregătit textele publicate au fost realizate în cadrul proiectului Fundației Desire “Economia politică a evacuărilor și efectele sale”, derulat în anul 2022. Ele au fost sponsorizate de Rosa Luxemburg Stiftung cu fonduri ale Ministerului Federal de Externe al Republicii Federale Germania. Această publicație sau părți ale acesteia pot fi utilizate de către alții gratuit, atâta timp cât oferă o referință adecvată la publicația originală. Conținutul publicației este responsabilitatea exclusivă a Fundației Desire și nu reflectă neapărat poziția RLS. La organizarea atelierelor a contribuit și Coaliția Europeană de Acțiune pentru Dreptul la Locuire și Oraș.

ENHOJUST final project report

Table of contents

I. The project team.. 3

II. Documentation work. 3

II.1. Questionnaire on health in Pata Rât 3

II.2. Legislation. 8

II.3. Literature. 9

II.4. Information gathering from public authorities. 9

II.5 Mapping cases of housing in toxic environment across Romania. 12

II.6. Interviews made in Miercurea-Ciuc (Harghita county) and Pata Rât of Cluj-Napoca. 21

III. Measuring air pollution in Pata Rât, Cluj-Napoca. 21

IV. Environmental organizations. 25

IV.1. Organizations from Romania. 25

IV.2. Organizations from other countries. 26

V. Media campaign. 27

VI. Materials resulted from the research. 44

VI.1. ENHOJUST  – full report in Romanian, also transposed in a volume. 44

VI.2. ENHOJUST policy brief in English. 46

VI.3. ENHOJUST policy brief in Romanian. 47

VI.4. ENHOJUST brochure of general interest: Demanding a policy for housing in a healthy environment 49

VI.5. EHHOJUST brochure for Cluj-Napoca. 53

VI.6. Petition submitted to the National Council for Combatting Discrimination (CNCD) 57

VII. Dissemination. 57

VII.1. Creating and disseminating 11 individual video messages. 57

VII.2. Creating and disseminating the synthetic ENHOJUST video message. 58

VII.3. Disseminating the printed and digital ENHOJUST report and policy brief 58

VII.4. Presenting the ENHOJUST findings at public events. 60

ENHOJUST – mesajul video integral

Membrii echipei ENHOJUST, precum și invitate și invitați speciali, experți în teme precum rasism și injustiție de mediu, vorbesc despre realizările proiectului ENHOJUST derulat prin Fundația Desire între ianuarie 2021 – iunie 2022 și importanța acestuia datorată metodologiei sale multiple și revendicărilor formulate față de decidenții politici din România.

Mesajele video separate se pot vedea aici:

ENHOJUST pentru justiție antirasistă de mediu și de locuire – volum

Volumul proiectului ENHOJUST. Analiză și revendicări. Publicat la Editura Fundației Desire.

Editor: Enikő Vincze, Tehnoredactare și grafică: Radu Gaciu

CUPRINS

Enikő Vincze: INTRODUCERE. MATRICEA CONCEPTUALĂ ENHOJUST 

Bogdan Mincu, Alexandru Luchiian, Enikő Vincze: PARTEA I. POLUARE/ TOXICITATE, LOCUIRE ȘI SĂNĂTATE

Vasile Gâlbea, George Iulian Zamfir, Enikő Vincze: PARTEA II. REGLEMENTĂRI PRIVIND RELAȚIA DINTRE MEDIU, SĂNĂTATE ȘI LOCUIRE

Enikő Vincze: POSTFAȚĂ. Revendicarea unei politici publice pentru o justiție antirasistă de mediu și de locuire

Locuire, mediu și sănătate

Cartea cu titlul “Locuire, mediu și sănătate” a rezultat din proiectul „Încălcarea dreptului de a locui într-un mediu sănătos și lupta romilor din Pata Rât pentru dreptate locativă” implementat de Asociația Comunitară a Romilor din Coastei în parteneriat cu Fundația Desire. Editoare: Enikő Vincze și Linda Zsiga Linda Copertă și tehnoredactare: Vilmos Koter Corectură: Manuel Mireanu

Cartea este publicată în iulie 2022 ca a 6-a apariție din colecția Studii Urbane Critice a Editurii Fundației Desire. Colecția publică scrieri despre dezvoltarea urbană contemporană, concepute în spiritul geografiei critice, teoriilor urbane critice și sociologiei publice.

În cadrul proiectului menționat mai sus, cartea a fost realizată cu sprijinul financiar Active Citizens Fund România, program finanțat de Islanda, Liechtenstein și Norvegia prin Granturile SEE 2014-2021. Conținutul acestui material nu reprezintă în mod
necesar poziția oficială a Granturilor SEE și Norvegiene 2014-2021. Pentru mai multe informații despre proiect accesați pagina de internet a proiectului: www.acrc.ro

CUPRINS

Introducere Linda Zsiga Greta: Importanța proiectului „Încălcarea dreptului de a locui într-un mediu sănătos și lupta romilor din Pata Rât pentru dreptate locativă      Silviu Zsiga: Ce a însemnat pentru mine cercetarea despre locuire și sănătate derulată în Pata Rât în cadrul proiectului? Kinga Kovács: Un bun început ca imbold pentru continuare

Interviuri despre locuire și sănătate în Pata Rât din Cluj-Napoca (realizate și transcrise de Silviu Zsiga) Dallas Str. Cantonului Casele modulare

Petiția către CNCD elaborată în proiect Locuirea în mediu toxic: discriminarea continuă a romilor din Pata Rât Cluj-Napoca în ceea ce privește dreptul la mediu sănătos și la sănătate (elaborat de Enikő Vincze și Linda Zsiga Greta)

Atelierul pentru Copii   Alex Pepe Fechete: Orașul este și al nostru

Atelierul Drepturile omului și dreptate locativă “Să li se acorde atenție și celor care vin de la periferia orașului” (Interviu realizat cu participantele și participanții la atelier de Corina Andreea Preda, Iulia Andreea Cărtăleanu și Nóra Ugron)

Expoziția Comunități rome din Pata Rât și activismul antirasist pentru dreptate locativă

ENHOJUST – mesaje video

Membrii echipei ENHOJUST, precum și invitate și invitați speciali, experți în teme precum rasism și injustiție de mediu, vorbesc despre realizările proiectului ENHOJUST derulat prin Fundația Desire între ianuarie 2021 – iunie 2022 și importanța acestuia datorată metodologiei sale multiple și revendicărilor formulate față de decidenții politici din România.

Florin Stancu și Elena Rita Greta, locuitori ai caselor modulare din Pata Rât, Cluj-Napoca, vorbesc despe experiența locuirii în preajma rampelor de deșeuri.

Locuitori din Miercurea-Ciuc vorbesc despre experiența locuirii lână stația de epurare a apei.

Prof. Enikő Vincze, coordonatoarea ENHOJUST, despre cercetarea în cadrul proiectului, realizată prin mai multe metode: studiu de caz despre rampe de deșeuri și locuire în Pata Rât din Cluj prin analiză de documente, interviuri, măsurarea toxicității aerului, anchetă medicală; analiză legislativă comparativă privind dreptul la locuință adecvată și mediu sănătos; cerere informații publice de la instituții cu atribuții în protecția mediului.

Vasile Gâlbea, jurist, despre încălcări ale drepturilor omului prin relocarea romilor în zone poluate și discrepanțele dintre legislația internațională și cea românească în domeniul locuirii și a mediului.

Ciprian-Valentin Nodis, cercetător, invitat special spune despre ENHOJUST că este un raport extrem de binevenit, care explică termeni precum injustiție de mediu și injustiție locativă, concepte ce fac parte din spectrul mai larg al rasismului de mediu și ar trebui cunoscute mai bine și în România, ca să nu se mai întâmple ca autoritățile să relocheze persoane evacuate în medii poluate     

Prof. Enikő Vincze, sociolog și activistă, despre revendicările ENHOJUST privind asigurarea în fapt a dreptului la locuințe adecvate pentru toți prin creșterea fondului de locuințe sociale; interzicerea evacuărilor forțate și mutării constrânse în medii toxice; reglementarea strictă a distanței dintre așezări umane și platforme toxice; compenentă de locuire în fiecare proiect de regenerare urbană; relocarea imediată din zone toxice.  

Alexandru Luchiian, inginer automatist, despre măsurătorile ENHOJUST, care dovedesc că, concentrația unor poluanți precum Hidrogenul sulfurat și particule în suspensie în zona rampelor de deșeuri este mult mai mare decât în alte cartiere ale orașului, iar populația este obligată să locuiască aici fără să știe că sănătatea sa este în pericol 

Dr. Bogdan Mincu, medic pneumolog, despre ancheta medicală ENHOJUST, care arată că expunerea îndelungată la gradul ridicat de poluare atmosferică provoacă incidența mai mare a bolilor cronice, în special cele respiratorii și cardiovasculare  

Dr. George Iulian Zamfir, sociolog și activist: ENHOJUST dezvăluie, că responsabilitățile instituțiilor cu atribuții în protecția mediului nu sunt luate în serios cu privire la cazurile de locuire în mediu toxic 

Prof. Enikő Vincze, sociolog și activistă, despre revendicările ENHOJUST pentru o justiție de mediu pentru toți prin măsurarea toxicității mediului din apropierea așezărilor umane; informarea și consultarea locuitorilor cu privire la efectele asupra sănătății; screening, analize și tratament gratuit pentru bolile legate de mediul toxic; tragerea la răspundere a companiilor poluatoare și a instituțiilor publice; susținerea victimelor locuirii în mediu toxic în acțiunile lor în justiție. 

Dr. Margareta Matache, lector și director Roma Program, FXB Center for Health and Human Rights, Harvard University, invitată specială: Este urgent și necesar ca rezultatele studiului ENHOJUST să fie luate în considerare în creionarea și implementarea politicilor publice în domeniul mediului, dar și al locuirii și sănătății.

Montajul înregistrărilor video a fost realizat de István Szakáts în iunie 2022.

Diseminarea raport și policy brief ENHOJUST în rândurile unor organizații și instituții din România și la nivelul UE

Senatori și deputați din Parlamentul României, și alți profesioniști participanți ai seminarului “Poluarea Aerului și sănătatea”, organizat în 15.06.2022 la Palatul Parlamentului (rapoarte tipărite):

  • Adrian Străinu Cercel, președinte Comisia pentru Sănătate din Senatul României
  • Anca Dragu, președintă Comisia pentru Drepturile Omului din Camera Deputaților
  • Cătălin Manea, vicepreședinte al Comisiei pentru Drepturile Omului din Camera Deputaților
  • Claudiu Mureșan, președinte Comisia pentru Mediu din Senat
  • Nelu Tătaru, președinte Comisia pentru Sănătate și Familie din Camera Deputaților
  • George Stânga, președinte Comisia pentru Mediu și Echilibru Eoclogic din Camera Deputaților
  • Dragoș Popescu, membru Comisia pentru Mediu din Senat
  • Cristian Ghica, senator
  • Dr. Simona Pârvu, director general Institutul Național pentru Sănătate Publică
  • Ioan Chirilă, expert al Institutului Național pentru Sănătate Publică
  • Beatrice Mahler, Manager Institutul de Pneumofiziologie Marius Nasta
  • Oana Cambera, membru Comisia pentru Administrație Publică din Camera Deputaților

Reprezentanți și reprezentante la nivel înalt ale unor ministere, precum și agenții naționale din domeniul protecției mediului, sănătății și locuirii (rapoarte tipărite):

  • Ministru Tánczos Barna, Ministerul Mediului
  • Secretar de Stat Ionuț-Sorin Banciu, Ministerul Mediului
  • Ministru Cseke Attila, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației
  • Director Liviu Tudor Băileșteanu, Direcția Strategii, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației
  • Ministru Prof. univ. Dr. Alexandru Rafila, Ministerul Sănătății
  • Ministru Marius-Constantin Budăi, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale
  • Secretar de stat Lóránd-Árpád Fülöp, președinte Agenția Națională pentru Protecția Mediului
  • Subsecretar de Stat Adrian Haralambie BIDU, Vicepreşedintele Agenției Naționale Pentru Protecția Mediului
  • Aurelian Păduraru, comisar general Garda Națională de Mediu
  • Balla Izabella, comisar general adjunct Garda Națională de Mediu
  • Secretar de stat Iulian Paraschiv, președinte Agenția Națională pentru Romi

Reprezentanți și reprezentante la nivel înalt ale administrației publice locale și județene din Cluj, și birourilor județene ale agențiilor din domeniul protecției mediului (rapoarte tipărite):

  • Director executiv, Agenția Județeană pentru Protecția Mediului, jud. Cluj
  • Comisar șef, Comisariatul Județean Cluj al Gărzii Naționale de Mediu
  • Președinte Alin Tișe, Consiliul Județean Cluj
  • Consilier județean Elena Muscă, Consiliul Județean Cluj
  • Prefect Prefectura Județului Cluj
  • Primar Emil Boc, Primăria Municipiului Cluj-Napoca
  • Viceprimar Emese Oláh, Primăria Municipiului Cluj-Napoca
  • Viceprimar Dan Tarcea, Primăria Municipiului Cluj-Napoca
  • Sebesi Árpád Zoltán, consilier local USRPlus, urbanism și protecția mediului
  • Boloveschi Radu Mihai, consilier local USRPlus, sport, tineret, mediu și turism
  • Hossu Sergiu-Horia, consilier local USRPlus, urbanism și protecția mediului
  • Oană Alexandra, consilier local USRPlus, societate civilă, drepturile omului, sănătate
  • Ionescu Dinu, consilier local USRPlus, strategii de dezvoltare urbană

Reprezentanți și reprezentante ale unor organizații dedicate protecției mediului, sănătății, drepturilor omului și drepturile romilor (variante digitale trimise online):

  • Radu Motișan, URad Monitor, București
  • Mădălina Sarapatin, Asociația Slobozia Vrea Aer Curat, Tg. Jiu
  • Radu Tucmean, Stop Gazării de la Groapa de Gunoi Iridex, București
  • Silviu Gurlui, profesor de fizică Iași
  • Sorin Manolache, Redactor șef Radio Eco Natura
  • Anca Brășfălean, redactor EBS Radio Cluj
  • Natalia Ciobanu, Environmental Manager Endava, Cluj
  • Adrian Dohotaru, Asociația Societatea Organizată Sustenabil S.O.S, Cluj
  • Ciprian Nodiș (co-autor raport EEB Pushed to the wasteland)
  • Ionuț Anghel și Filip Alexandrescu, ICCV, București
  • Dan Doghi, Team Leader, Non-discrimination and Roma coordination Unit, DG Justice and Consumers at European Commission
  • Robert Matei & Florin Moisă, CRCR, Cluj
  • Irina Zamfirescu, Active Watch, București
  • Daniel Rădulescu, Sastipen, București
  • Daniela Maier, Ordinul Arhitecților din România – Filiala Transilvania, Cluj
  • Daniel Grebeldinger, Nevo Parudimos,Timișoara
  • Cezara David, Centrul de Resurse Juridice, București
  • Secțiunea 9G – Societatea Română de Pneumologie

Întâlniri la evenimente cu reprezentanți ai unor organizații și instituții Europene în domeniul mediului și drepturilor omului la invitația acestora, și trimitere variantă digitală a policy brief în limba engleză:

  • Face-to-face event: Transeuropa Festival in Porto, Ensuring basic rights to all and antiracism, 21-25.04.2022, European Alternatives
  • Greens/EFA MEPs Kim van Sparrentak, Ernest Urtasun
    • Face-to-face event at the European Parliament: From financialised to rights-based housing, 02.06.2022
  • Green/ EFA MEP, Romeo Franz, online communication
  • Green/ EFA EP Housing and Just Transition campaigner Francesca Jenner, online communication
  • Diego Francesco Marin, European Environmental Bureau in Brussels, la:
    • Online event: Environmental Racism workshop, at the 8th International Roma Women’s Conference – Protecting the human rights and dignity of Roma and Traveller Women in times of crisis, 25.11.2022
    • Online event: Roma Environmental Justice Networking and Capacity Building Workshop For Civil Society, Brusseles, 16.06.2022

Întâlnire cu universitari pe probleme de mediu la masa rotundă « Locuirea în mediu toxic – ce pot să facă universitățile în vederea îmbunătățirii mediului în care locuim? », 27.05.2022, Cluj (întânire fizică cu echipa ENHOJUST)și București (conectare online), diseminare rapoarte tipărite:

  • Universitatea Ecologică din București: Decan Conf. Univ. Dr. Elena Banciu ) Facultatea de Știinte ale Comunicării) și Decan șef de lucrări Suzana Cocioabă, (Facultatea de Ecologie și Protecția Mediului)
  • Facultatea de Știința și Ingineria Mediului, Universitatea Babeș-Bolyai din Cluj-Napoca: Decan Lect. Univ. Dr. Nicolae Ajtai, Lect. Univ. Dr. Elena Sevianu, Lect. Univ. Dr. Cristina Modoi, Lect. Univ. Dr. Nicolae Baciu

About ENHOJUST (Enikő Vincze)

Presentation prepared for the Roma Environmental Justice Networking and Capacity Building Workshop – For Civil Society, organized by ERGO and European Environmental Bureau. Panel: Environmental Justice – Housing, Pollution and Spatial Segregation, 16.06.2022, Brussels 

In the research carried out by the ENHOJUST project, we used a multidisciplinary methodology to reveal the phenomenon of housing in a toxic environment.

In this article, the author briefly describes the applied methods, and – related to each of them – she formulates both conclusions and recommendations.

Masa rotundă ENHOJUST pe tema « Locuirea în mediu toxic – ce pot să facă universitățile în vederea îmbunătățirii mediului în care locuim? ».

Echipa ENHOJUST a lansat invitația la această masă rotundă unor universitari din Cluj-Napoca și București, care activează în domeniul protecției mediului, cu scopul de a prezenta abordarea noastră privind relația dintre mediu, sănătate și locuire, și de a discuta despre ce pot să facă universitățile în vederea îmbunătățirii mediului în care locuim.

Întâlnirea a avut loc în format fizic la Cluj-Napoca, la sediul Facultății de Știința și Ingineria Mediului al Universității Babeș-Bolyai. Timp de două zile, în holul principal al facultății am amplasat instalația noastră video ce permite cunoașterea interactivă a materialelor vizuale produse de ENHOJUST, și am dsitribuit studenților și cadrelor didactice broșurile noastre.

Colegii din București s-au conectat online la masa rotundă desfășurată în 27.05.2022 între orele 12.00-14.30.

  • La întâlnire au participat:
  • Echipa ENHOJUST: Enikő Vincze (sociolog), Bogdan Mincu (medic), Alexandru Luchiian (inginer), George Zamfir (sociolog), Vasile Gîlbea (jurist), István Szakáts (informatician, manager cultural)
  • Universitatea Ecologică din București: Decan Conf. Univ. Dr. Elena Banciu ) Facultatea de Știinte ale Comunicării) și Decan șef de lucrări Suzana Cocioabă, (Facultatea de Ecologie și Protecția Mediului)
  • Facultatea de Știința și Ingineria Mediului, Universitatea Babeș-Bolyai din Cluj-Napoca: Decan Lect. Univ. Dr. Nicolae Ajtai, Lect. Univ. Dr. Elena Sevianu, Lect. Univ. Dr. Cristina Modoi, Lect. Univ. Dr. Nicolae Baciu